有人說，2005年所公佈的憲法增修條文幾乎等同於自我封印，需四分之三立委決議並總選舉人之半數（注意：不是有效票）公投複決。
哪個比較難？只要國民黨反對，答案是都很難。
先講公投，本次蔡英文跟宋楚瑜的票數加總可能剛好會是總選舉人之一半，大約是910萬票，蔡英文獨自達陣的機率為零。假設就這麼剛好是一半好了，倘若國民黨號召選民杯葛，那就必須要把這一半的選民通通請回戶籍地，複決才有可能過。只是，台灣社會對公投仍不熟悉，投票意願勢必低落，過往記錄即為最佳證明，另一方面代理或不在籍投票亦不可能，因此在此舉世無雙、被稱為「鳥籠公投」的制度下，要達陣恐怕是遙遙無期。
至於立院門檻，四分之三之總席次相當於85席，依照本次選戰情勢，即使民進黨聯合其無黨側翼還有時代力量也達不到這個門檻。在國民黨不合作的假設下，改革陣線就必須拉攏親民黨，並將自我勢力極大化。113減85等於28，換言之，國民黨加高金素梅加潛在的新黨立委必須小於等於28，並且親民黨支持修憲，才有可能付諸執行。
那本次選舉，親國民黨陣營有可能小於等於28嗎？
有，如果民進黨在激戰區大獲全勝，並且在不分區拚餘數席次得利的話就有可能。倘若新黨覆沒而綠社台聯其一突破5%門檻，則機率會更高。理想情況下，國民黨加高金可以壓在28甚至27席，修憲案便可在國民黨反對的情況下付諸公投。
把所有條件加起來：民進黨在激戰區大獲全勝、綠社台聯其一突破門檻、親民黨團支持修憲、甲級動員成功、蔡英文和宋楚瑜票數加總大於910萬、這900多萬票返鄉投下同意票。我會說，與其滿足所有條件，不如寄望國民黨內部改革或是與之談判換取支持修憲還比較簡單。
無論如何，解除封印困難重重，但即便撇開領土與國號爭議，光是國會改革就勢必牽扯到修憲問題：立委席次、縣市保障、5%門檻、不分區並立制，儘管個人不完全認同網路上的主流改革意見，但這些通通寫在憲法裡，不解封印便無法更動。
倘若大海嘯真的捲走了國民黨，雖然修憲與否仍在未定之天，但至少民進黨應扛起嘗試推動修憲的義務。
2016.01.14 台中楓樹
哪個比較難？只要國民黨反對，答案是都很難。
先講公投，本次蔡英文跟宋楚瑜的票數加總可能剛好會是總選舉人之一半，大約是910萬票，蔡英文獨自達陣的機率為零。假設就這麼剛好是一半好了，倘若國民黨號召選民杯葛，那就必須要把這一半的選民通通請回戶籍地，複決才有可能過。只是，台灣社會對公投仍不熟悉，投票意願勢必低落，過往記錄即為最佳證明，另一方面代理或不在籍投票亦不可能，因此在此舉世無雙、被稱為「鳥籠公投」的制度下，要達陣恐怕是遙遙無期。
至於立院門檻，四分之三之總席次相當於85席，依照本次選戰情勢，即使民進黨聯合其無黨側翼還有時代力量也達不到這個門檻。在國民黨不合作的假設下，改革陣線就必須拉攏親民黨，並將自我勢力極大化。113減85等於28，換言之，國民黨加高金素梅加潛在的新黨立委必須小於等於28，並且親民黨支持修憲，才有可能付諸執行。
那本次選舉，親國民黨陣營有可能小於等於28嗎？
有，如果民進黨在激戰區大獲全勝，並且在不分區拚餘數席次得利的話就有可能。倘若新黨覆沒而綠社台聯其一突破5%門檻，則機率會更高。理想情況下，國民黨加高金可以壓在28甚至27席，修憲案便可在國民黨反對的情況下付諸公投。
把所有條件加起來：民進黨在激戰區大獲全勝、綠社台聯其一突破門檻、親民黨團支持修憲、甲級動員成功、蔡英文和宋楚瑜票數加總大於910萬、這900多萬票返鄉投下同意票。我會說，與其滿足所有條件，不如寄望國民黨內部改革或是與之談判換取支持修憲還比較簡單。
無論如何，解除封印困難重重，但即便撇開領土與國號爭議，光是國會改革就勢必牽扯到修憲問題：立委席次、縣市保障、5%門檻、不分區並立制，儘管個人不完全認同網路上的主流改革意見，但這些通通寫在憲法裡，不解封印便無法更動。
倘若大海嘯真的捲走了國民黨，雖然修憲與否仍在未定之天，但至少民進黨應扛起嘗試推動修憲的義務。
2016.01.14 台中楓樹
沒有留言:
張貼留言